黃埔軍校: 滦州兵谏及十二条政纲

滦州兵谏，同盟会辛亥革命时期发生在直隶滦州的一场争取立宪的兵谏事件。其后滦州起义发生。

[编辑]滦州兵谏

1911年10月10日，同盟会武昌发生革命武装起义。

10月29日，新军第二十镇统制张绍曾收到天津兵给司令部副官、同盟会秘密会员彭家珍急电，要张在滦州扣留由彭负责押运的军火。张见电即刻行事，共截获枪5000支，子弹500万发。之后，张联名第三十九协协统伍祥祯、四十协协统潘矩楹、第二混成协协统蓝天蔚、第三镇第五协协统卢永祥等，在直隶滦州通电，向清政府提出类似最后通牒的“十二条政纲”^[1]：

1.大清皇帝万世一系。

2.于本年内召集国会。

3.宪法由国会起草，以皇帝之名义宣布之，但皇帝不得加以修正或否认。

4.缔结条约及讲和，由国会取决，以皇帝之名义行之。

5.皇帝统率海陆军，但对国内用兵时，必经国会议决。

6.不得以命令施行“就地正法，格杀勿论”之事。

7.特赦国事犯。

8.组织责任内阁，总理大臣由国会选举后，以皇帝敕任之，其他国务大臣由总理大臣推荐任之。皇族不得为国务大臣。

9.国会有修改宪法之提议权。

10.本年度预算未经国务议决，不得适用前年度之预算支出。

11.增重人民之负担，须由国会议决。

12.宪法及国会法之制定，军人有参与权。

同盟会滦州兵谏的同日，山西宣布独立，东西呼应，给清廷以极大威胁。清廷急忙将滦州以西的火车车皮全部集中于京，以防滦军乘车西进。

11月1日，清廷授袁世凯为内阁总理大臣。11月3日清廷参考十二条政纲，制定并颁布《宪法重大信条十九条》。

11月6日，宣统帝下罪己诏，释放革命党刺客汪精卫、黄复生。

11月7日，任命张绍曾为“长江宣抚大臣”，调离滦州，削去兵权。张绍曾交出兵权，避居天津英租界。同时朝廷提拔潘矩楹为第二十镇统制。将七十七标移至锦州，七十八标调往关外，第七十九标团部及三营驻扎在滦州车沾，一、二营驻扎在滦州北关“直隶第三师范学校”院内，第八十标开到临榆（抚宁）。这样把二十镇分散调开，化整为零。将第三镇由东北调至廊坊，切断了第二十镇与第六镇会合的可能；调第六镇统制吴禄贞署理山西巡抚，削去兵权。至此滦州兵谏平息。